全國政協(xié)委員、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記兼執行會(huì )長(cháng)何文波。受訪(fǎng)者供圖

高拯坤/發(fā)自北京

3月4日，全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議在北京開(kāi)幕。中國房地產(chǎn)報記者獲悉，全國政協(xié)委員、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記兼執行會(huì )長(cháng)何文波提交了《關(guān)于大力推廣裝配式鋼結構住宅建設的提案》。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。在“雙碳”目標下，各行各業(yè)都加快了綠色低碳發(fā)展的步伐。中國建筑(5.450, -0.04, -0.73%)產(chǎn)業(yè)規模龐大、發(fā)展迅速，同樣也面臨著(zhù)綠色轉型挑戰和任務(wù)。

何文波認為：“廣泛采用鋼結構，特別是裝配式鋼結構住宅的發(fā)展，將對實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、推行智能建造起到巨大作用。在這一進(jìn)程中，鋼鐵材料將充分發(fā)揮其高效、循環(huán)、綠色的特性。鋼鐵產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫銜接、綠色互動(dòng)，對實(shí)現“雙碳”目標潛力巨大、前景無(wú)限�！�

鋼結構建筑具有綠色低碳特性。與混凝土建筑相比，鋼結構建筑在生產(chǎn)施工過(guò)程中可減少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉塵排放、51%固廢；通過(guò)智能建造，建筑綜合成本可降低20%以上；鋼結構建筑壽命終結時(shí)，鋼材可以回收利用，節能減排、資源高效利用的效果十分可觀(guān)。發(fā)展鋼結構建筑，既是建筑業(yè)轉型升級的方向，也是鋼鐵業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源(6.470, -0.18, -2.71%)，還是鋼鐵資源戰略?xún)�備的有效方式�?/span>

但是，目前發(fā)達國家鋼結構建筑占總建筑量的比例在40％以上，我國鋼結構建筑占比只有5%-7%，鋼結構住宅占比僅1%左右。

針對全社會(huì )對發(fā)展鋼結構建筑的重要性認識不足，鋼鐵企業(yè)與鋼結構研發(fā)、設計、制造、工程全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，致使鋼結構建筑發(fā)展建造成本過(guò)高、鋼材應用率低、供給方式局限等問(wèn)題，何文波建議：

一、完善相關(guān)政策，持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.調整稅費等政策。對于鋼結構住宅試點(diǎn)工程、科研項目和產(chǎn)業(yè)化項目，在稅收、資金、項目審批等方面給予必要的扶持和傾斜。如要求經(jīng)濟適用房采用鋼結構建設；拍賣(mài)商品房用地時(shí)，要求必須配套建造10%-15%的鋼結構住宅；在建筑項目審批時(shí)，根據該建筑的碳排放量確定稅率；將鋼結構加工稅率降至9%。

2.鋼結構住宅采用套內面積交付。鑒于鋼結構建筑用材強度高、構件體積小、可使用面積占比高，建議政府出臺鋼結構住宅采用套內面積交付政策，以充分體現鋼結構建筑的優(yōu)勢。

3.取消鋼結構建筑中人防工程或降低易地建設費用。鑒于人防工程建設會(huì )降低鋼結構住宅建設進(jìn)度，建議管理部門(mén)取消鋼結構建筑中人防工程，或適當降低人防工程易地建設費用。

4.調整建筑防火規范。鑒于在建筑防火材料中，混凝土高于400℃就會(huì )被破壞，而鋼結構一般要到800℃-1000℃高溫才能融化，建議調整建筑防火規范，采用鋼結構防火規范。

5.推動(dòng)試點(diǎn)示范工程建設并配套支持政策。全面推動(dòng)示范工程建設，在鼓勵安置房采用裝配式鋼結構建筑的同時(shí)，出臺裝配式鋼結構建筑可提前預售、可取消隔墻、可分步分項驗收等配套政策。

二、以標準化、智能化為抓手，完善以裝配式鋼結構為主體的智能建造體系

1.持續優(yōu)化裝配式鋼結構建筑設計規范。開(kāi)展鋼結構住宅標準體系及材料體系、建設體系的研究。建議通過(guò)國家科技計劃，集中組織鋼鐵制造、建筑節能材料、建筑標準體系研究等方面的研究，盡快形成適合我國國情的鋼結構建筑標準體系和生產(chǎn)規范，形成產(chǎn)業(yè)鏈，在全國范圍內推行實(shí)施。

2.大力推廣以鋼結構為主體的數字化建造。在國家科技計劃牽引下，加強協(xié)同創(chuàng )新，通過(guò)建筑全生命周期數字化產(chǎn)品模型實(shí)現建筑全生命周期的數字建造。

3.搭建鋼鐵-建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺。構建鋼鐵-建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺，通過(guò)建筑產(chǎn)品定制化、建筑生產(chǎn)工業(yè)化，形成建筑業(yè)全新的生產(chǎn)模式，降低整體成本。